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創建國家生態文明建設示范縣是全面推進生態文明建設的有效載體,是建設美麗中國“江西樣板”的有效途徑,是充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,是關系中華民族永續發展的根本大計,是實現“十三五”經濟社會發展目標的必然選擇,是增強縣域競爭力的重大舉措。為加快推進國家生態文明建設示范縣創建,根據環保部《關于印發<國家生態文明建設示范區管理規程(試行)><國家生態文明建設示范縣、市指標(試行)的通知>》《關于開展第二批國家生態文明建設示范縣評選工作的通知》(環辦生態函〔2018328號)的要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態文明思想,強化生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題的意識,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。堅持人與自然和諧共生;堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針;堅持貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念;堅持良好生態環境是最普惠的民生福址和生態惠民、生態利民、生態為民的原則,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要;堅持山水林田湖草是生命共同體,統籌兼顧、整體施策,多措并舉;堅持用最嚴格環境保護制度、最嚴密法治保護生態環境,加快制度創新,強化制度執行。統籌山水林田湖草系統治理,圍繞“風景宜黃、實力宜黃、創新宜黃、幸福宜黃”戰略目標,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,切實做好治理山水、顯山露水的文章,奮力譜寫新時代中國特色社會主義的宜黃實踐新篇章,打造低碳、健康、宜業、宜居、宜游的生態文明示范縣。

二、工作目標

計劃到2020年,以生態價值觀為原則的生態文化體系,以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,以改善生態環境質量為核心的目標責任體系,以治理體系與治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系基本形成。全縣經濟增長方式轉變取得顯著成效,經濟社會發展生態化水平顯著提升,全社會生態文明意識顯著增強,經濟社會發展與資源環境承載力相適應,生態環境質量總體穩定并持續改善,建成空間布局合理、經濟生態高效、城鄉環境宜居、資源節約利用、綠色生活普及、生態制度健全的國家生態文明建設示范縣,推動我縣生態文明建設邁上新臺階,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

三、實施步驟

(一)準備階段(20186月-201810月)

1.成立宜黃縣生態文明建設示范縣創建工作領導小組。

2.編制完成《宜黃縣創建國家生態文明建設示范縣規劃20182025年)》。

(二)動員階段201812月)

1.制定并印發《國家生態文明示范縣創建工作實施方案》。

2.召開全縣動員大會,全面安排部署生態文明建設示范縣創建工作,全面落實各鄉(鎮)人民政府和縣直各相關單位目標管理職責任務。各單位要依據《宜黃縣國家生態文明建設示范縣規劃》,結合本單位的實際和特點制定具體實施方案、確定工作目標,細化工作措施,落實創建責任,明確時間節點,確保創建工作的順利推進。

(三)實施階段(20191月-201912月)

按照《宜黃縣國家生態文明建設示范縣規劃》要求,各鄉(鎮)人民政府、縣直各相關單位、企業對標開展各項創建工作,確保各項指標全部達到考核驗收標準,確保國家級生態文明示范縣創建成功。

(四)自查與資料匯總階段(20201月-20203月)

各鄉(鎮)人民政府、縣直各相關單位對照生態文明建設示范縣考核驗收指標和分解下達的目標任務,組織自查,及時整改問題,收集完善創建生態文明建設示范縣資料,做好創建驗收各項準備工作;縣生態文明建設示范縣創建工作領導小組辦公室根據驗收工作要求進行自查總結。

(五)申報驗收階段(20204月-12月)

1.報請省生態文明辦、省生態環境廳對創建國家生態文明建設示范縣工作進行技術評估、考核驗收。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立宜黃縣國家生態文明建設示范縣創建工作領導小組,由縣主要領導擔任組長,分管縣領導擔任副組長,各鄉鎮長及縣直相關單位主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,負責生態文明建設示范縣創建的組織、協調、考核等具體工作,辦公地點設在縣環保局。各地各相關單位成立相應的工作機構,指定專人負責,形成縣鄉分級管理、部門相互配合、上下聯動的創建工作格局。

(二)狠抓措施落實。各地各單位結合創建任務,對照指標制定具體的工作方案,列出時間表,明確措施、細化任務、責任到人,有計劃、分步聚地扎實推進。一是將創建工作目標任務與全縣“十三五”規劃相結合,完善鄉(鎮)環境保護規劃編制和部門專項規劃編制。二是將創建國家生態文明建設示范縣與美麗鄉村建設、扶貧開發、國土整治等工作相結合,形成合力、整體推進,打造生態文明建設示范亮點工程,以工程項目建設促進生態示范建設。三是將創建工作納入鄉(鎮)和縣直部門年度目標考核。對任務落實不力,不能按期完成創建指標和工作任務的單位責成限期完成;對工作完成不夠好,影響創建工作大局的單位,取消年終評先評優資格。

(三)強化資金保障。加大環境保護資金投入力度,通過財政預算,建立專項引導資金,落實生態創建“以獎代補”政策,保障創建工作經費。建立多元化的投融資機制、引導社會資金參與投入,保障生態文明創建重點項目建設。

(四)營造創建氣氛。充分利用廣播電視、網站、手機等新聞媒體,多層次、多形式地開展生態文明建設示范縣創建宣傳活動,擴大公民對生態文明示范縣創建的知情權、參與權和監督權,提高公眾參與度,營造良好的社會氛圍。

 

附件:1.宜黃縣國家生態文明建設示范縣創建指標任務分解表

2.宜黃縣國家生態文明建設示范縣創建指標任務分解說明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

宜黃縣國家生態文明建設示范縣創建指標任務分解表

領域

任務

序號

指標名稱

單位

指標值

指標屬性

備注

負責部門

(一)

制度與

保障機制完善

1

生態文明建設規劃

-

制定實施

約束性指標

規劃基準年不早于2012年;規劃處于有效期內。

環保局牽頭

發改委、自然資源局、農業農村局、林業局、水利局、住建局、城管局、文旅局、工業園區管委會及各鄉鎮。

2

生態文明建設工作占黨政實績考核的比例

%

≥20

約束性指標

市縣達到上級相關考核要求。

縣委組織部

目標考評辦

3

自然資源資產

負債表

-

編制

參考性指標


統計局、審計局、縣紀委監察委、

4

自然資源資產

離任審計

-

開展

參考性指標


5

生態環境損害

責任追究

-

開展

參考性指標


6

河長制

-

全面推行

約束性指標


水利局

7

庫長制

-

建立

參考性指標


8

固定源排污

許可證核發

-

開展

約束性指標


環保局

9

環境信息公開率

%

100

參考性指標


(二)

環境質量改善

10

環境空氣質量優良天數比例提高幅度重污染天數比例下降幅度

%

省級生態環境部門根據實際情況自行確定本省改善幅度

約束性指標


環保局

11

地表水環境質量

達到或優于III類水質比例提高幅度劣V類水體比例

下降幅度

%

省級生態環境部門根據實際情況自行確定本省改善幅度

約束性指標


(三)

生態系統保護

12

生態環境狀況指數(EI)

-

≥55

且不降低

約束性指標


環保局

13

森林覆蓋率

山區

丘陵區

平原地區

高寒區或草原區林草覆蓋率

%

≥60

≥40

市:≥16,縣:≥18

≥70

參考性指標


林業局

14

生物物種資源保護

重點保護物種受到嚴格保護外來物種

入侵

 

-

-

執行

不明顯

參考性指標


林業局、農業農村局

(四)

環境風險防范

15

危險廢物安全

處置率

%

100

約束性指標


環保局、工業園區管委會

16

污染場地環境

監管體系

-

建立

參考性指標


17

重、特大突發環境

事件

-

未發生

約束性指標


(五)

空間格局優化

18

生態保護紅線

-

開展劃定

約束性指標


環保局

19

耕地紅線

-

遵守

約束性指標


自然資源局

20

受保護地區占國土面積比例:

山區

丘陵地區

平原地區

%

 

≥33

≥22

≥16

約束性指標


林業局

21

空間規劃

-

編制

參考性指標


發改委

(六)

資源

節約與利用

22

單位地區生產

總值能耗

噸標煤

/萬元

達到省級考核要求,且在省內名列前茅。

約束性指標


發改委、工信局、水利局、統計局、

工業園區管委會

23

單位地區生產總值用水量

立方米

/萬元

達到省級考核要求,且在省內名列前茅。

約束性指標


24

單位工業用地工業增加值

東部地區

中部地區

西部地區

萬元/畝

市:≥85,

縣:≥80

市:≥70,

縣:≥65

市:≥55,

縣:≥50

參考性指標


(七)

產業循環發展

25

農業廢棄物綜合

利用率

秸稈綜合利用

畜禽養殖場糞便綜合利用率

%

 

≥95

≥95

參考性指標

示范縣指標

農業農村局、統計局

26

一般工業固體廢物

處置利用率

%

≥90

參考性指標

示范縣指標

環保局

(八)

人居環境改善

27

集中式飲用水水源地水質優良比例

%

100

約束性指標

示范市指標

環保局

28

村鎮飲用水衛生

合格率

%

100

約束性指標

示范縣指標

衛健委

29

城鎮污水處理率

%

達到省級考核要求,且在省內名列前茅。

約束性指標


住建局

30

城鎮生活垃圾無害化處理率

%

達到省級考核要求,且在省內名列前茅。

約束性指標


城管局

 

31

農村衛生廁所

普及率

%

≥95

參考性指標

示范縣指標

衛健委

32

村莊環境綜合

整治率

%

達到省級考核要求,且在省內名列前茅。

約束性指標

示范縣指標

農業農村局、環保局

(九)

生活

方式綠色化

33

城鎮新建綠色

建筑比例

東部地區

中部地區

西部地區

%

 

≥50

≥40

≥30

參考性指標


住建局、園林局、統計局

34

公眾綠色出行率

%

≥50

參考性指標


交通局

35

能、節水器具普及率

東部地區

中部地區

西部地區

%

 

≥80

≥70

≥60

參考性指標


住建局、工信局

機關事務局

36

政府綠色采購比例

%

≥80

參考性指標


財政局、統計局、

機關事務局

(十)

觀念意識普及

37

黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例

%

100

參考性指標


組織部、宣傳部、環保局、統計局

38

公眾對生態文明知識知曉度

%

≥80

參考性指標


39

公眾對生態文明建設的滿意度

%

≥80

參考性指標


 

附件2

 

宜黃縣國家生態文明建設示范縣創建

指標任務分解說明

 

對照《國家生態文明建設示范縣、市指標(修訂)》,現將各項指標及主要任務明確如下:

1.生態文明建設規劃

指標解釋:指地方政府組織編制的具有自身特色的國家生態文明建設示范縣(市、區)規劃。要求規劃通過省級環境保護部門組織的專家論證后,由當地政府提請同級人大審議通過后頒布實施。規劃文本和批準實施的文件報環境保護部備案。制定了規劃實施方案,規劃的重點任務和工程項目落實到各相關部門。規劃實施年限達2 年以上。完成了規劃實施情況評估,規劃重點工程完成率達到80%以上。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣發改委、自然資源局、林業局、農業農村局、水利局、住建局、文旅局、農業農村局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

2.生態文明建設工作占黨政實績考核的比例

指標解釋:指地方黨政干部實績考核評分標準中生態文明建設工作所占的比例。該指標旨在推動創建地區將生態文明建設工作納入黨政實績考核范圍,通過強化考核,把生態文明建設工作任務落到實處。

牽頭部門:縣委組織部

配合部門:縣環保局、縣直各相關單位、各鄉鎮人民政府

3.自然資源資產負債表

指標解釋:指在一定時期內行政區自然資源資產的增加和減少及其平衡關系的分析表格。該表格可以反映創建地區在年度內、規劃期內、政府屆內或領導干部任期內的自然資源資產的變化及使用等情況。自然資源資產增加,有利于區域可持續發展。自然資源資產負債表是對領導干部實行自然資源產離任審計的重要依據。要求地方探索編制自然資源資產負債表。

牽頭部門:縣統計局

配合部門:縣自然資源局、林業局、環保局、水利局、農業農村局

4.自然資源資產離任審計

指標解釋:中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》(以下簡稱《規定》),2018年起由審計試點進入到全面推開階段。領導干部自然資源資產離任審計內容主要包括:貫徹執行中央生態文明建設方針政策和決策部署情況,遵守自然資源資產管理和生態環境保護法律法規情況,自然資源資產管理和生態環境保護重大決策情況,完成自然資源資產管理和生態環境保護目標情況,履行自然資源資產管理和生態環境保護監督責任情況,組織自然資源資產和生態環境保護相關資金征管用和項目建設運行情況,履行其他相關責任情況。

審計機關應當充分考慮被審計領導干部所在地區的主體功能定位、自然資源資產稟賦特點、資源環境承載能力等,針對不同類別自然資源資產和重要生態環境保護事項,分別確定審計內容,突出審計重點。

牽頭部門:縣審計局

配合部門:縣自然資源局、林業局、環保局、水利局、農業農村局

5.生態環境損害責任追究

指標解釋:《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》是為了加快推進生態文明建設,健全生態文明度體系,強化黨政領導干部生態環境和資源保護職責而制定的法規,2015817日,中國政府網公布中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,自201589日起施行。適用于縣級以上地方各級黨委和政府及其有關工作部門的領導成員。

牽頭部門:縣紀委監察委

配合部門:縣委組織部、環保局

6.河長制

指標解釋:全面推行河長制,貫徹新發展理念,以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

省級河長、縣級河長、鄉鎮級河長、村級河長四級河長制,亦可以配備河道警長、民間河長,形成五級聯動的河長制。

牽頭部門:縣水利局

配合部門:縣環保局、農業農村局、林業局、各鄉鎮人民政府

7.庫長制

指標解釋:《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》201814日正式公布。意見要求到2018年年底前在全國湖泊全面建立湖長制,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系。十九大后,中央全面深化改革領導小組首次會議推出一項改革新舉措:“湖長制”。湖長制”是“河長制”基礎上及時和必要的補充,在“河長制”基礎上全面推行“湖長制”,重在強化源頭治理,更好發揮湖(庫)對河流水質提升、鄉村美麗經濟建設的作用。 根據會議通過的《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》,中國將嚴格湖泊水域空間管控,強化湖泊岸線管理保護,加強湖泊水資源保護和水污染防治,開展湖泊生態治理與修復,健全湖泊執法監管機制。

牽頭部門:縣水利局

配合部門:縣環保局、農業農村局、林業局、各鄉鎮人民政府

8.固定源排污許可證核發

指標解釋:指行政區內發放執行排污許可證的固定源占固定源總數的比例。要求按照國家相關規定,因地制宜的進行頂層設計,統籌考慮水污染物、大氣污染物、固體廢棄物等要素,基本形成以排污許可制度為核心,有效銜接環境影響評價、污染物排放標準、總量控制、排污權交易、排污收費等環境管理制度的“一證式”固定源排污管理體系。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣發改委、工信局、工業園區管委會

9.環境信息公開率

指標解釋:指政府主動公開環境信息和企業強制性環境信息公開的比例。環境信息公開工作按照《政府信息公開條例》(國務院令第492 號)、《環境信息公開辦法(試行)》(原國家環??偩至畹?/span>35號)要求開展,其中污染源環境信息公開的具體內容和標準,按照《企事業單位環境信息公開辦法》(環境保護部令第31 號)、《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》(環發〔201374 號)、《關于印發<國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)><國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)>的通知》(環發〔201381 號)等要求執行。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣信息中心

10.環境空氣質量

1)優良天數比例提高幅度

指標解釋:優良天數指行政區空氣質量達到或優于二級標準的天數占全年有效監測天數的比例。執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)和《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》(HJ14-1996)。

2)重污染天數比例下降幅度

指標解釋:重污染天數指空氣質量指數達到或超過300 的天數。要求基本消除行政區內嚴重污染天數(占全年有效監測天數的比例不超過1%)。執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)和《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》(HJ14-1996)。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣發改委、工信局、住建局、交通局、城管局、市場監督管理局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

11.地表水環境質量

1)指標解釋:指行政區內主要監測斷面水質達到或優于Ⅲ類水的比例,執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)。要求行政區地表水達到水環境功能區標準,且I、II 類水質比例不降低,過境河流市控以上斷面水質不降低。

注:行政區有國控斷面則考核國控斷面達標情況,無國控斷面則考核省控斷面,無國控、省控斷面的則考核市控斷面。

2)劣V 類水體

指標解釋:要求基本消除行政區內劣V 類水體(占比不超過5%),執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣水利局、住建局、農業農村局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

12.生態環境狀況指數(EI

指標解釋:是表征行政區生態環境質量狀況的生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地脅迫指數、污染負荷指數和環境限制指數的綜合反映。要求該指標保持在優良水平,且不降低,執行《生態環境狀況評價技術規范》(HJ192-2015)。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:自然資源局、林業局、農業農村局、文旅局、水利局、各鄉鎮人民政府

13.森林覆蓋率

指標解釋:指行政區森林面積占土地總面積的比例。高寒區或草原區林草覆蓋率指行政區林地、草地面積之和與土地總面積的百分比。

注:若行政區水域面積占土地總面積的5%以上,指標核算時的土地總面積應為扣除水域面積后。原則上按區域主要地貌類型對應的目標值考核;當行政區內平原、丘陵、山區面積占比相差不超過20%時,按照平原、丘陵、山地加權目標值進行考核。內陸干旱地區可酌情降低考核標準。

牽頭部門:縣林業局

配合部門:各鄉鎮人民政府

14.生物物種資源保護

1)重點保護物種受到嚴格保護

指標解釋:依照《中華人民共和國野生動物保護法》和《中華人民共和國野生植物保護條例》,依法保護列入《國家重點保護野生動物名錄》和《國家重點保護野生植物名錄》的國家一、二級野生動、植物,無違法采集及獵捕、破壞等情況發生。

2)外來物種入侵

指標解釋:指在當地生存繁殖,對當地生態或者經濟構成破壞的外來物種的入侵情況。要求外來物種入侵對行政區生態系統的結構完整與功能發揮沒有造成實質性影響,未導致農作物大量減產和生態系統嚴重破壞。

牽頭部門:縣林業局

配合部門:縣農業農村局、環保局、水利局,各鄉鎮人民政府

15.危險廢物安全處置率

指標解釋:指行政區危險廢物實際處置量占危險廢物應處置量的比例。危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的固體或液體廢物。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣工信局、衛健委、工業園區管委會

16.污染場地環境監管體系

指標解釋:指行政區建立了污染場地環境全過程監管體系,因地制宜出臺了污染場地環境風險防范的調查、監測、評估、修復等相關管理制度和政策措施,形成了污染場地多部門聯合監管工作機制,且沒有污染場地風險事故發生。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

17.重、特大突發環境事件

指標解釋:指行政區三年內發生重大和特大突發環境事件的數量以及問題整改情況。要求三年內無國家或相關部委認定的資源環境重大破壞事件;無重大跨界污染和危險廢物非法轉移、傾倒事件。重、特大突發環境事件的判別參照《國家突發環境事件應急預案》等有關突發環境事件分級規定。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣應急管理局、工業園區管委會管委會

18.生態保護紅線

指標解釋:指依法在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定的嚴格管控邊界,是國家和區域生態安全的底線。生態保護紅線區域,對于維護生態安全格局、保障生態系統功能、支撐經濟社會可持續發展具有重要作用。本指標是對生態保護紅線劃定和落實情況的綜合評定。要求按照國家有關規定劃定生態保護紅線,落實管控要求,明確政策措施;紅線一經劃定,不得隨意調整,確保面積不減少、質量不下降。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣自然資源局、林業局、水利局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

19.耕地紅線

指標解釋:本指標是對國家耕地保護制度執行情況的綜合評定。耕地紅線遵守情況根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020 年)》及地方政府確定的有關耕地保護約束性指標進行考核。

牽頭部門:縣自然資源局

配合部門:縣農業農村局、各鄉鎮人民政府

20.受保護地區占國土面積比例

指標解釋:指行政區內生態保護紅線區域、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園、飲用水源保護區、天然林、生態公益林等面積占行政區國土面積的百分比,上述區域面積不得重復計算。

牽頭部門:縣林業局

配合部門:縣自然資源局、住建局、農業農村局、文旅局、環保局。

21.空間規劃

指標解釋:空間規劃體系和理念中,規劃既不是城鄉規劃也不是土地利用規劃,而應該是國土空間規劃。解決“多規”銜接復雜、部門協調困難、規劃立法薄弱等難題,通過資源和事權的整合改善過去條塊分割所帶來的弊端。

國土空間劃分中,要建立不同層級能夠全覆蓋的國土空間劃分體系(如城鎮建設用地、生態區、農業區等),各個分類之間是一級并列的,不能有大規模交叉。合理劃分之后,在相應層級、相應分區類型中建立規劃體系和管控細則,尤其要搞清楚農業區和生態區的關系。

牽頭部門:縣發改委

配合部門:縣自然資源局、住建局、農業農村局、環保局

22.單位地區生產總值能耗

指標解釋:指行政區內單位地區生產總值(GDP)的能源消耗量,是反映能源消費水平和節能降耗狀況的主要指標。要求地方能源消耗總量不超過國家或上級政府下達的關于區域能源消耗總量控制目標。

牽頭部門:縣發改委

配合部門:縣工信局、統計局、工業園區管委會管委會

23.單位地區生產總值用水量

指標解釋:指行政區內單位地區生產總值所使用的水資源量。同時,要求行政區水資源消耗總量不超過國家或上級政府下達的水資源總量控制目標。

牽頭部門:縣水利局

配合部門:縣工信局、住建局、農業農村局、工業園區管委會

24.單位工業用地工業增加值

指標解釋:指行政區內單位面積工業用地產出的工業增加值,是反映工業用地利用效率的指標。單位工業用地工業增加值越高,土地集約利用程度越高。其中,工業用地參照《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)統計,工業增加值采用不變價核算。

牽頭部門:工業園區管委會管委會

配合部門:縣發改委、自然資源局、工信局

25.農業廢棄物綜合利用率

1)秸稈綜合利用率

指標解釋:指行政區內綜合利用的秸稈量占秸稈產生總量的比例。秸稈綜合利用方式包括秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基質化等。

2)畜禽養殖場糞便綜合利用率

指標解釋:指行政區內畜禽養殖場通過還田、沼氣、堆肥、培養料等方式,綜合利用的畜禽糞便量占畜禽糞便產生總量的比例。有關標準參照《畜禽規模養殖污染防治條例》《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)等執行。

牽頭部門:縣農業農村局

配合部門:縣環保局、統計局、縣鄉鎮人民政府

26.一般工業固體廢物處置利用率

指標解釋:指行政區內一般工業固體廢物處置及綜合利用量占一般工業固體廢物產生總量(當年一般工業固廢產生量、處置往年貯存量和綜合利用往年貯存量之和)的比值。有關標準參照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)執行。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣統計局、工信局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

27.集中式飲用水水源地水質優良比例

指標解釋:指行政區內集中式飲用水水源地水質滿足《地表水環境質量標準》I、II 類標準的比例

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣水利局、衛健委、住建局、工業園區管委會、各有關鄉鎮人民政府

28.村鎮飲用水衛生合格率

指標解釋:指行政區農村地區以自來水廠或手壓井形式取得合格飲用水的人口占總人口的比例。雨水收集系統和其他飲水形式的合格與否需經檢測確定。要求飲用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的規定,且連續三年未發生飲用水污染事故。

牽頭部門:縣衛健委

配合部門:縣環保局、水利局、住建局、各鄉鎮人民政府

29.城鎮污水處理率

指標解釋:指縣城及城鎮建成區經過污水處理廠或其他污水處理設施(土地、濕地處理系統等)處理,且達到排放標準的排水量占縣城及城鎮建成區污水排放總量的百分比。要求污水處理廠污泥得到安全處置,污泥處置根據《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641 號)有關規定,參照危險廢物管理,建立污泥轉移聯單制度。

牽頭部門:縣住建局

配合部門:縣環保局

30.城鎮生活垃圾無害化處理率

指標解釋:指縣城及城鎮建成區生活垃圾無害化處理量占行政區垃圾產生量的比例。執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)、《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008

牽頭部門:縣城管局

配合部門:縣住建局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

31.農村衛生廁所普及率

指標解釋:指行政區使用衛生廁所的農戶占農戶總數的比例。執行《農村戶廁衛生標準》(GB19379-2003

牽頭部門:縣衛健委

配合部門:縣農業農村局、發改委、各鄉鎮人民政府

32.村莊環境綜合整治率

指標解釋:指行政區內完成環境綜合整治的行政村的數量占行政區行政村總數的比例。完成環境綜合整治的行政村認定標準為:村容整潔,無“臟、亂、差”現象,飲用水水源地水質達標率、生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率和畜禽養殖糞便綜合利用率分別達到100%、60%、70%70%。

牽頭部門:縣農業農村局

配合部門:縣環保局、住建局、城管局、各鄉鎮人民政府

33.城鎮新建綠色建筑比例

指標解釋:指行政區達到《綠色建筑評價標準》(GB/t50378-2014)的城鎮新建綠色建筑面積占城鎮新建建筑總面積的比例。

牽頭部門:縣住建局

配合部門:縣發改委

34.公眾綠色出行率

指標解釋:指行政區使用公共交通(公共汽車、軌道交通、班車、城市輪渡等)、自行車、步行等綠色方式出行的人次占交通出行總人次的比例。

牽頭部門:縣交通局

配合部門:縣發改委、機關事務局、各鄉鎮人民政府

35.節能、節水器具普及率

指標解釋:指行政區通過認證的節能、節水器具銷售數量占同類用電、用水器具銷售總數量的比例。

牽頭部門: 縣發改委

配合部門:縣工信局、環保局、機關事務局

36.政府綠色采購比例

指標解釋:指行政區政府采購有利于綠色、循環和低碳發展的產品規模占同類產品政府采購規模的比例。

牽頭部門:縣財政局

配合部門:縣發改委

37.黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例

指標解釋:指行政區內副科級以上在職黨政領導干部,參加組織部門認可的生態文明專題培訓、輔導報告、網絡培訓等的人數比例。

牽頭部門:縣委組織部

配合部門:縣委宣傳部、縣委黨校、縣環保局

38.公眾對生態文明知識知曉度

指標解釋:指資源節約、污染防治、生態保護、全球及區域環境問題、可持續發展等生態文明知識在行政區公眾中的普及程度。該指標通過抽樣調查獲得,用以綜合反映學校教育、科學普及、公眾媒體等的宣傳教育效果。選取調查對象時應考慮年齡、學歷、職業、性別等情況,以充分體現調查結果的代表性,調查總人數不少于行政區人口的千分之一。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣委宣傳部、農業農村局、林業局、水利局、教體局、文旅局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府

39.公眾對生態文明建設的滿意度

指標解釋:指公眾對生態文明建設的滿意程度。該指標采用國家生態文明評估考核組現場隨機發放問卷與委托獨立的權威民意調查機構抽樣調查相結合的方法獲取,以現場調查與獨立調查機構所獲取指標值的平均值為最終結果?,F場調查人數不少于行政區人口的千分之一。調查對象應包括不同年齡、不同學歷、不同職業等人群,充分體現代表性。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣委宣傳部、發改委、衛健委、統計局、自然資源局、住建局、城管局、水利局、林業局、教體局、文旅局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府。

 


宜黃縣國家生態文明建設示范縣創建工作實施方案


時間:2019-06-17 21:53:01  來源:宜黃縣政府  作者:宜黃縣住宅與房地產信息網   點擊數:467   www.047867.live
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